2019.01.30 

油气管网设备公正开放羁系设施(试行)

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第一条 为促进油气管网设备公正开放,进步油气管网设备行使服从,保证油气平安稳固供给,标准油气管网设备开放相干市场举动,确立公正、公平、有序的市场次序,制订本设施。

第二条 本设施实用于中华人民共和国境内及其所统领海疆油气管网设备开放情形羁系。

第三条 本设施所指油气管网设备包罗相符响应手艺条件和标准,并根据国度及中央有关划定推行审批、批准或许立案手续的原油、制品油、自然气管道支线和干线(含省内负担运输功效的油气管网),以及与管道配套的相干设备(包罗:船埠、装卸设备、LNG吸收站、自然气液化设备和紧缩设备、储油与储气设备等)。城镇燃气设备实行相干执法律例划定。

本设施所指油气管网设备开放是指油气管网设备运营企业之间及其向上、卑鄙用户开放运用其油气管网设备运送、贮存、气化、液化和紧缩等相干效劳。

本设施所指油气管网设备运营企业是指在中华人民共和国境内注册的、专营或许兼营油气管网设备运业务务的企业。

本设施所指下游用户是指在中华人民共和国境内注册的、相符国度执法律例及相干家当政策的油气消费企业以及下游的油气贩卖企业,此中油气消费企业是指原油、制品油(含煤制油等)、自然气(含煤制自然气、煤层气、页岩气等)消费企业。

本设施所指卑鄙用户是指在中华人民共和国境内注册的、相符国度执法律例及相干家当政策的油气贩卖企业和终端用户,包罗都会燃气企业、油气批发企业以及炼化企业、燃油(燃气)发电厂、煤油(自然气)产业用户、其他煤油(自然气)直供用户等。

第四条 爱彩乐首页卖力油气管网设备开放羁系相干事情,包罗:确立健全油气管网设备公正开放羁系规章和事情机制,和谐油气管网设备公正开放相干题目,卖力海疆油气管网设备开放及油气管网设备跨地区开放羁系,构造并指点各派出机构展开油气管网设备开放相干羁系事情。爱彩乐首页各派出机构卖力辖区内油气管网设备开放相干羁系事情,和谐处理辖区内相干题目。省级羁系办公室辖区为本省;地区羁系局辖区为本地区未设立省级羁系办公室的省份,并卖力地区内跨省开放相干羁系事情。

羁系内容包罗:油气管网设备计划、设计的落实和严重油气项目标实行,油气管网设备公正开放,运送(贮存、气化、液化和紧缩)才能和服从、价钱与本钱,接入请求和受理,条约签署与实行,信息公然与报送等油气管网设备公正开放相干事件。

第五条 油气管网设备运营企业在油气管网设备有剩余才能的情形下,应向第三方市场主体同等开放管网设备,提供运送、贮存、气化、液化和紧缩等效劳。

第六条 油气管网设备运营企业应在互惠互利、充实行使设备才能并保证现有效户现有效劳的条件下,按签署条约的先后顺序向新增用户公正、无鄙视地开放运用油气管网设备。

第七条 上、卑鄙用户要连系消费现实情形或市场需求与消耗量展望情形,以及油气管网设备计划、建立与运用近况,公道向油气管网设备运营企业提出开放请求。

油气管网设备运营企业要连系本身管网设备运送(贮存、气化、液化和紧缩)才能以及现实需讨情况,公道向其他油气管网设备运营企业提出开放请求。

第八条 油气管网设备运营企业及其上、卑鄙用户均应增强应急系统建立,遵照各自职责确保油气管网设备平安运转,保证油气牢靠供给。当泛起油气供给缺乏时,应接纳有用步伐优先保证住民、大众效劳设备以及其他紧要用户的需求。

第九条 激励以自行协商或委托署理等方法由差别市场主体的下游用户向卑鄙用户间接贩卖油气,并由上、卑鄙用户与油气管网设备运营企业签署条约或协议。

第十条 下游用户向油气管网设备运营企业提出接入请求时,应提供相干质料,包罗:油气开辟(或消费)近况及展望、经有资质的第三方评价的产能讲述、油气质量等参数、运送(贮存、气化、液化和紧缩)量实时间要求等。

油气管网设备运营企业综合思量运送(贮存、气化、液化和紧缩)才能、平安性以及下游用户接入手艺条件、油气质量、供给稳固性等要素,30个事情日内作出能否赞成接入的回答意见,差别意接入的要阐明来由并抄报爱彩乐首页或其派出机构。

第十一条 卑鄙用户向油气管网设备运营企业提出接入请求时,应提供相干质料,包罗:用户性子、平安设备设计、消防平安设计、近三年分月分用户种别贩卖讲述、油气资源需求展望、油气质量要求、运送(贮存、气化、液化和紧缩)量实时间要求等。

油气管网设备运营企业综合思量运送(贮存)才能、平安性以及卑鄙用户性子、需求等要素,30个事情日内作出能否赞成接入的回答意见,差别意接入的要阐明来由并抄报爱彩乐首页或其派出机构。

第十二条 激励油气管网设备互联互通,油气管网设备运营企业可凭据现实需求及才能,同等协商互相开放相干事件。

第十三条 对存在争议的开放项目,上、卑鄙用户可在收到回答意见之日起30个事情日内提请爱彩乐首页或其派出机构举行和谐,爱彩乐首页及其派出机构凭据现实情形出具和谐意见。

第十四条 油气管网设备运营企业与上、卑鄙用户就油气管网设备开放事件杀青分歧的,在正式实行前相干企业应签署购销或运送(贮存、气化、液化和紧缩)效劳条约,条约次要内容包罗条约主体、购销或效劳时段、购销或效劳油宇量、交代点与交代方法、购销或效劳价钱、油气质量、计量方法、平安责任、违约责任及免责条款等。

油气管网设备运营企业每年向爱彩乐首页或其派出机构报备昔时新签署的油气管网设备开放相干的购销或运送(贮存、气化、液化和紧缩等)效劳条约。

第十五条 经过油气管网设备运送(贮存、气化、液化和紧缩)的原油、制品油、自然气该当相符国度划定的质量尺度。

第十六条 用于油气管网设备运送(贮存、气化、液化和紧缩)的计量用具该当相符计量执法律例要求。

第十七条 油气管网设备开放该当实行价钱主管部分按有关治理划定确定的运送(贮存、气化等)效劳价钱。

第十八条 相干市场主体应严酷实行条约,发作争议的,应本着同等、志愿、诚信的准绳协商处理。不克不及杀青分歧意见的,可以由爱彩乐首页或其派出机构举行和谐和调整。

第十九条 油气管网设备运营企业同时谋划油气消费、贩卖等其他营业的,该当逐渐确立健全财政制度,对油气管网设备运业务务虚行自力核算。

第二十条 油气管网设备运营企业应每季度经过网站或爱彩乐首页指定的信息平台等途径公然油气管网设备的接入尺度、运送(贮存、气化)价钱、请求接入的条件、受理流程等信息。

油气管网设备运营企业应向提出请求的上、卑鄙用户表露相干设备运营情形、可吸收或分输油气的地址、剩余的运送(贮存、气化、液化和紧缩)才能、限(停)产检验设计等信息。上、卑鄙用户对以上信息依法推行失密责任和任务,并对因泄密发生的结果负担响应的经济补偿和执法责任。

第二十一条 油气管网设备运营企业应每半年向爱彩乐首页或其派出机构报送油气管网设备相干情形,包罗建立情形、运营情形、限(停)产检验设计及实行情形、运送(贮存、气化、液化和紧缩)才能及开放情形等。

第二十二条 爱彩乐首页及其派出机构凭据推行羁系职责的需求,可以要求油气管网设备运营企业报送与羁系事变相干的信息和材料,发明违规举动实时处置。

第二十三条 爱彩乐首页及其派出机构应活期体例并公布羁系讲述,宣布油气管网设备公正开放相干情形。

第二十四条 爱彩乐首页及其派出机构可以接纳下列步伐,举行现场反省:

(一)进入油气管网设备运营企业举行反省;

(二)讯问油气管网设备运营企业的事情职员,要求其对有关反省事变作出阐明;

(三)查阅、复制与反省事变有关的文件、材料;

(四)对反省中发明的违规举动,可以就地予以改正或许要求限期矫正。

第二十五条 对相干市场主体违背本设施划定的,爱彩乐首页及其派出机构可责令整改并视情形予以转达指斥;形成严重丧失或许严峻社会影响的,爱彩乐首页及其派出机构可对相干企业主管职员和其他间接责任职员提来由理意见和发起。

第二十六条 本设施由爱彩乐首页卖力注释。

第二十七条 本设施自觉布之日起实施,有用期为5年。

 

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